Europski kontekst
Između 2020. i 2021. Europa se suočila s užasnom pandemijom koja je usmrtila više od milijun ljudi, posebice među starijom populacijom. Ovakva situacija otkrila je oslabljenost zdravstvenih sustava i nedjelotvornost sustava socijalne zaštite. U svijetu u kojem se mir i socijalna pravda čine dalekim, dok su nejednakosti vezane uz dob, spol i podrijetlo izraženije nego ikad, uloga sindikalnog pokreta za ujedinjeni i uključiv svijet i Europu postaje ključna. Posljedice ruske invazije na Ukrajinu, osim brojnih smrti i egzodusa tisuća ukrajinskih žena i djece, rezultirale su pojačanim globalnim napetostima, stvarajući političke, ekonomske i društvene implikacije i posljedice. Europa mora prevladati ovu situaciju uspostavom istinskog mirovnog procesa. Rat je izazvao vrlo značajan porast cijena plina, energije, sirovina i osnovnih potrepština te vrlo nagli porast inflacije, što je izazvalo ozbiljne posljedice na svijet rada, na obitelji i, posebno, na starije osobe koji čine gotovo četvrtinu europskog stanovništva. U politici EU ovaj udio starijih osoba često se tretira kao teret za društvo i trošak.
- U tom kontekstu, FERPA-ina akcija će zahtijevati:
– borbu za konstruktivnu i ujedinjeniju Europu, slobodnu od rata i sposobnu suočiti se s budućnošću s jedinstvom i odlučnošću, sa socijalnim i inkluzivnijim izgledima za sve, za Europu koja jamči zaštitu svih građana, ne izostavljajući nikoga;
– socijalne i ekonomske mjere koje jamče učinkovite, kvalitetne, svima dostupne sustave javnog zdravstva;
– povećanje plaća i mirovina u borbi protiv inflacijske krize;
– izbjegavanje povratka ka paktovima štednje koji su u nekim zemljama glavni uzrok rezova u zdravstvu i mirovinama te povećanja siromaštva, osobito među starijima;
– primjenu Europske socijalne povelje, Protokola o socijalnom napretku, načela Europskog stupa socijalnih prava i prijedloga završnog izvješća Konferencije o budućnosti Europe.
U skladu sa stajalištima Agencije Europske unije za temeljna ljudska prava i Europske konfederacije sindikata, FERPA-in pristup starijim osobama u Europi čvrsto je ukorijenjen u pristupu temeljenom na pravima.
Oko 100 milijuna starijih i umirovljenika mora biti prepoznato kao važan resurs za Europu
U Europi već nekoliko desetljeća stanovništvo postupno stari, u različitim postocima ovisno o zemlji. Starenje stanovništva uglavnom je uzrokovano dvama faktorima: smanjenjem nataliteta i produljenjem očekivanog životnog vijeka.
- FERPA će se stoga boriti:
– za socijalnu državu, na razini svake države članice, preuređenu tako da se starenje smatra prilikom, a ne troškom, za sve građane;
– za Europu koja jača prava svih građana i odnose među različitim narodima odbacujući svaku diskriminaciju na temelju spola, boje kože, vjere, zemlje podrijetla i osobito dobi;
– pozvati na javna ulaganja za društvenu dobrobit svih građana, ponovno potvrđujući da gospodarski oporavak također zahtijeva pozitivne odgovore na ovaj glavni dio starijeg stanovništva Europe, koji ima pravo na ekonomske resurse i učinkovite usluge kako bi dostojanstveno stario;
– biti konzultirani i uključeni u odluke europskih institucija koje se tiču starijih i umirovljenika. Ovo bi pravilo također trebalo vrijediti u svim zemljama EU.
FERPA će se mobilizirati 1. listopada, na Međunarodni dan starijih osoba, koji obilježavaju i Ujedinjeni narodi. Svake će godine ovaj dan koristiti za komunikaciju i podršku svojim zahtjevima kroz akcije i inicijative.
III. Manifest
Manifest FERPA-e „Pravo umirovljenika i starijih osoba na život u dostojanstvu“, usvojen 2021. godine, rezultat je zajedničkog rada svih članica FERPA-e, koji je pisan i usvojen u teškim uvjetima pandemije.
- Za FERPA-u Manifest će biti alat koji koristi za svoje zahtjeve za:
– javnu i univerzalnu socijalnu zaštitu u svim zemljama Europske unije kako bi se poboljšao život starijih i umirovljenika te smanjio broj onih koji žive u siromaštvu;
– pravo na dostojanstvene mirovine, na njihovu punu revalorizaciju usklađenu s pravom na minimalnu mirovinu, u svakoj zemlji, čiji je iznos iznad nacionalne linije siromaštva koja ljudima omogućuje život u pristojnim uvjetima;
– poboljšanje položaja starijih osoba, posebice žena;
– univerzalno pravo na kvalitetnu dugoročnu javnu zdravstvenu zaštitu;
– univerzalno pravo na pristojno i primjereno stanovanje;
– univerzalno pravo pristupa energiji i osnovnim uslugama;
– univerzalno pravo na socijalnu uključenost i puno sudjelovanje starijih osoba u društvenom, političkom i kulturnom životu, u međugeneracijskom duhu;
– mirovine ne treba promatrati kao običan trošak, već kao pravo svih građana koji su tijekom radnog vijeka uplaćivali doprinose.
FERPA oštro odbacuje tvrdnje da su jedina rješenja za održivost mirovinskih sustava podizanje dobi za odlazak u mirovinu i zamrzavanje revalorizacije mirovina.
Provedba Europskog stupa socijalnih prava
Europski stup socijalnih prava proglašen je 2017. u Goteborgu kao snažna politička obveza država članica za promicanje socijalnih prava u Europi. Za FERPA-u, koja vjeruje u ujedinjenu Europu, ovaj je proglas pobudio pozitivna očekivanja u uvjerenju da će pridonijeti poboljšanju socijalnih prava u Europi. Od tada, međutim, 20 predviđenih načela još nije u potpunosti provedeno.
- FERPA stoga:
– poziva europske institucije i nacionalne vlade da nastave s provedbom Europskog stupa socijalnih prava kao ključnog elementa za razvoj i oporavak, za zaštitu milijuna ljudi, posebno starijih, te za promicanje aktivnog, dostojanstvenog i zdravog starenja, tvrdeći da Europski stup socijalnih prava mora postati sastavni dio europskih ugovora kako bi se mogao provoditi u svim zemljama EU-a.
Za europsku poreznu politiku
FERPA smatra ključnim da europske institucije promiču europske fiskalne politike koje teže većoj pravednosti.
- FERPA stoga zahtijeva
– uvođenje ujednačenije i ravnopravnije porezne politike u svim europskim zemljama, posebice kod oporezivanja mirovina, također uvođenjem posebnih odbitaka za umirovljenike;
– vođenje odlučne učinkovite borbe protiv europskih poreznih oaza i za oporezivanje europskog super profita.
Međugeneracijska solidarnost za jačanje prava građana svih životnih dobi
Za bolju Europu, temeljenu na načelima solidarnosti, jednakosti, pravde, društvene kohezije i mira, potrebno je promicati međugeneracijski dogovor između mladih i starih na svim razinama.
FERPA je posvećena ažuriranju sporazuma potpisanog 2016. s Odborom mladih ETUC-a, kako bi se pokrenuo pravi most između generacija različitih zemalja i Europe u cjelini. Cilj je na najbolji način zastupati i braniti interese mladih ljudi, starijih ljudi i umirovljenika u odnosu na europske institucije i vlade različitih zemalja.
- FERPA stoga zahtijeva:
– ažuriranje ugovora;
– hitno djelovanje na olakšavanju ulaska mladih u radnu snagu uz stvaranje stabilnih i kvalitetnih radnih mjesta, kako bi se novim generacijama osigurala ekonomska autonomija i sigurna budućnost, čak i nakon umirovljenja;
– ići prema punoj zaposlenosti, s više i kvalitetnijim radnim mjestima kako bi se osigurala i dugoročna održivost sadašnjih i budućih sustava socijalne zaštite, posebno vodeći računa o omjeru broja aktivnih radnika i broja umirovljenih radnika, koji u nekim zemljama nastavlja opadati;
– europske politike, uzimajući u obzir demografske promjene, koje jamče učinkovitu ekonomsku pomoć i socijalne usluge;
– migracijske politike utemeljene na poštivanju temeljnih sloboda te ljudskih i radnih prava;
– olakšavanje prenošenja iskustva sa starijih radnika na mlađe radnike kako bi se potaknula njihova bolja integracija u svijet rada, praćena procesima međugeneracijske tranzicije, osiguravanjem kvalitete i stabilnosti ugovora o radu, ekonomskih prihoda, zdravstvenih beneficija, ne isključujući zdravlje i sigurnosne uvjete i uvjete rada te poštivanje prava, bez ikakve diskriminacije, posebice mladih koji ulaze u svijet rada;
– zajedničko djelovanje protiv siromaštva, traženje prava na dostojanstven život u svim životnim razdobljima s odgovarajućim ekonomskim resursima.
FERPA je predana aktivnom sudjelovanju u borbi protiv klimatskih promjena koje ugrožavaju sadašnjost i budućnost planeta.
VII. Digitalnija Europa koja nikoga ne zanemaruje
Brze digitalne inovacije transformirale su sva područja društva, uključujući usluge za starije osobe.
- Za FERPA-u je bitno da:
– se taj izazov rješava konkretnim radnjama kako bi se nove tehnologije iskoristile na najbolji način, posebno u području usluga, zdravstva, kućne automatizacije i komunikacije, s posebnim osvrtom na rizike isključenosti i usamljenosti s kojima se suočavaju starije osobe;
– starijim osobama zajamčena je stalna obuka i podrška u digitalnom području kako bi mogli imati koristi od ovih usluga;
– u svim slučajevima ponuditi alternativu digitalnoj tehnologiji svakom građaninu, a posebno starijim osobama, kako bi im se omogućio ravnopravan pristup svim uslugama i postupcima;
– veća pozornost pridaje se digitalnoj isključenosti milijuna starijih osoba, posebice žena, koje se suočavaju s digitalnom nejednakošću u većoj mjeri od ostalih skupina;
– cijelo područje Europe u potpunosti je pokriveno kvalitetnom internetskom mrežom dostupnom svima po pristupačnoj cijeni.
VIII. FERPA je velika europska federacija sindikata koji predstavljaju umirovljenike
FERPA je zajedno sa svojim sindikatima glavna reprezentativna organizacija za starije osobe u Europi. Kao Federacija umirovljenika i starijih osoba ETUC-a, Europske konfederacije sindikata, FERPA je najrelevantnija organizacija za europske starije osobe u njihovim zahtjevima vis-à-vis europskih institucija.
U Europi u kojoj broj starijih i umirovljenika nastavlja rasti, snažno predstavljanje Europske federacije umirovljenika i starijih osoba postaje neophodno. Sindikat – članovi FERPA-e – predstavljaju starije i umirovljenike iz svih područja svijeta rada te tako FERPA-i nude široku viziju i iskustvo u svim sektorima.
- FERPA se stoga zalaže za:
– jačanje svog glasa u Europi, za jačanje svoje pozicije unutar ETUC-a jer prečesto izjave ETUC-a nedovoljno integriraju položaj starijih i umirovljenika. Jačanje položaja FERPA-e unutar ETUC-a trebalo bi pratiti barem već ostvarenu uspješnu suradnju na nacionalnoj razini između članica ETUC-a i članica FERPA-e. Nadalje, FERPA bi trebala proširiti svoje članstvo na organizacije u zemljama članicama ETUC-a koje još nemaju organizaciju pridruženu FERPA-i;
– jačanje timskog rada FERPA-e, kako bi bila sposobnija predlagati, okupljati, mobilizirati i, kad je potrebno, prosvjedovati te kolektivno odgovoriti na svaki zahtjev u kontekstu pregovora;
– korištenje prostora na novoj web stranici FERPA-e koja je dostupna članovima Upravnog odbora kako bi preko tajništva ubacili svu dokumentaciju potrebnu za pružanje bolje podrške svim umirovljeničkim organizacijama s korisnim i ažurnim vijestima.
Ravnopravnost i rodna politika
Starenje, u Europi i u različitim zemljama, ima značajne rodne dimenzije. U mnogim, ako ne i svim europskim zemljama, žene čine većinu starijeg stanovništva. One u prosjeku žive dulje od muškaraca i često se suočavaju s gubitkom autonomije i rizikom da žive same kako stare. Imaju niže mirovine i stoga su izloženiji siromaštvu i socijalnoj isključenosti.
- FERPA, također kroz Odbor žena, uvijek je bila predana:
– zastupati i zalagati se za prava i potrebe starijih žena i muškaraca, vodeći računa o ravnopravnosti i rodnoj dimenziji;
– suzbijati svaku diskriminaciju temeljenu na rodnom identitetu i seksualnoj orijentaciji;
– učiniti FERPA-u prihvatljivom za žene i muškarce, isticanjem specifičnih rodnih karakteristika, promicanjem jednakih mogućnosti i demokratske jednakosti;
– povećati zastupljenost žena u svojim tijelima, također razmatranjem prikladnijih načina sudjelovanja u radu kroz veći zajednički napor žena i muškaraca iz svih učlanjenih organizacija.
– aktivno sudjelovanje FERPA-inog Ženskog odbora na sastancima Ženskog odbora ETUC-a. Ovo sudjelovanje je ključno za definiranje zajedničkog rada na pitanjima koja se tiču žena, a posebno starijih i umirovljenih žena, te kako bi se osiguralo da se FERPA-in glas čuje unutar Odbora žena ETUC-a.
Odnos s ETUC-om, Europskom konfederacijom sindikata
FERPA aktivno sudjeluje na svim sastancima tijela ETUC-a, pomažući u definiranju i promicanju svojih politika kako bi se osiguralo da se životni uvjeti umirovljenika i starijih ljudi uzmu u obzir u raspravama i zauzetim stavovima. Međutim, FERPA žali što amandman za dobivanje prava glasa u tijelima ETUC-a nije odobren tijekom lisabonske konferencije.
- FERPA promiče da:
– njezine organizacije članice interveniraju kod svojih konfederacija kako bi osigurale njihov glas za odobravanje FERPA-inih prava glasa u tijelima ETUC-a te kako bi se osiguralo inkluzivno sindikalno djelovanje prema velikom i značajnom dijelu populacije koju čine starije osobe i umirovljenici.
To su široke politike i zahtjevi koje se FERPA obvezala podržavati tijekom novog mandata. Oni se mogu postići samo zajedničkim angažmanom i zajedničkim naporima žena i muškaraca iz svih FERPA-inih organizacija.
(Rezolucija je usvojena na IX. Kongresu FERPA-e, održanom 4.-6. travnja 2023. u Beču, Austrija, a u čijem radu je sudjelovala i predstavnica Sindikata umirovljenika Hrvatske. Prioritet Rezolucije je usvajanje europske minimalne mirovine, kao i minimalnih mirovina u svim zemljama EU)
